|
|
Eleverna har blivit rättslösa
Ingen kan
ingripa trots att kommunen bryter mot skollagen
Ett stort problem med nya skolan är föräldrars och elevers rättslöshet. Det är närmast omöjligt att utkräva ansvar, när något går fel.
– Trots att Skolverket konstaterat att 80 procent av de granskade skolorna bryter mot skollag eller läroplan, kan de inte ingripa. Ministern kan inte heller göra något, utan hänvisar till kommunerna. Men där skyller tjänstemän och politiker på varandra, och en bekymrad förälder kan stånga sin panna blodig i månader i jakt på en ansvarig. Oftast ställs man inför påståendet: det finns inga pengar. Men vem har gjort den prioriteringen? Rektor? Kommundelsnämnden? Skolförvaltningens tjänstemän? Kommunstyrelsen? Numera är det nästan omöjligt att reda ut.
Det finns exempel på föräldrar och elever som kämpat förgäves under hela gymnasietiden. (Trots hårresande fall som det där rektor anställde sin egen obehöriga dotter som lärare, och undervisningen inte fungerade.) Får man inget gehör för sin kritik, och därför vill byta skola går det sällan. Med nuvarande profileringsdille har alla sin egen lilla modell, och andra gymnasier säger ofta nej.
När skolan kommunaliserades 1989, släppte riksdagen ansvaret för grundskola och gymnasium, och överlämnade i stort sett alla viktiga beslut till kommunerna. Politikerna medgav förstås inte det. De hänvisade till läroplan, skollag och Skolverket. Men eftersom staten tog bort öronmärkningen av anslagen, och det inte går att straffa trilskande kommuner, blir lagen ett värdelöst papper.
Nya kommunallagen från 1991 gjorde det möjligt att stycka upp skolansvaret ännu mer. Skolor blev resultatenheter, med egen budget. Cirka 200 kommuner delegerade bort sitt ansvar. Skolor med otur blev sittande i dyra lokaler med usla resurser till undervisning och läromedel. Många kommuner tog så kallade ”marknadshyror” och kunde därför urholka skolans resurser – utan att ha tagit ett enda politiskt beslut!
När nu föräldrar protesterar mot missförhållanden, finns det synbarligen ingen som kan ingripa mot skolledningen. Även om rektor bryter mot skollagen vägrar länsstyrelsen ta upp anmälningar: ”Det kan inte längre anses vara ett kommunalt ärende.” Och Skolverket vägrar i sin tur att ta upp frågan eftersom de anser att det är ett kommunalt ärende. Och skolministern kan inte heller ingripa, då blir det ministerstyre. Ett slags moment 22 alltså, där godtycke råder och föräldrar och elever är rättslösa.
Ingen finns där när ansvaret ska utkrävas. Och i stora delar av Sverige har man ju bara ett gymnasium att välja på. Ibland kan föräldrar inte ens säga ifrån i kommunalvalet, eftersom gymnasiet inte ligger i egna kommunen.
De lokala lärarfacken vågar sällan gå emot rektor. Numera har lärare individuell lön, som rektorerna bestämmer. Den som är kritisk får ofta lägre lön. Och går lärare till media med missförhållanden får skolan dåligt rykte och därmed färre elever och mindre resurser. Därför tiger nästan alla om problemen. Trots att 85 procent av lärarna anser att kommunerna är undermåliga huvudmän för skolan!
Kontrollen av kvalitén är urusel. På individuella programmet – förr räddningsplanka, nu tredje största programmet – kan elever få nöja sig med 14 (!) lektioner i veckan utan att någon reagerar. (På elitgymnasier får de 35.) Och vem kontrollerar kvalitén på nya linjer? Många av de skandalomsusade medialinjerna har till exempel startats på groteskt lösa boliner, eftersom de är populära och ger skolan god ekonomi. Föräldrarna får ingen vettig information.
Skolan har genom avregleringen i praktiken blivit ett laglöst land. Ylva Johansson har visserligen aviserat nya skolinspektörer, men det räcker inte. I dag lägger Skolverket cirka en (1!) procent av sin budget på kontroll. Det räcker inte heller. Det som behövs är en myndighet dit föräldrar och elever kan vända sig med anmälningar, om skolan inte fungerar. En myndighet med hårda nypor och möjlighet att utdöma kännbara straff för kommuner som bryter mot skollag och läroplan. När böterna ska betalas får vi väl äntligen veta vem som har ansvaret.
Alternativet är naturligtvis att staten återtar ansvaret för den svenska skolan.
Margareta Norlin
 Bara fyra kommuner får godkänt ...men 233 kommuner har inte ens kontrollerats.
Listan på de 51 underkända kommunerna - och de fyra godkända.
Skolan där var fjärde elev hoppar av Jill, 18: Lärarna har för många elever.
Tidigare artiklar:”Aftonbladet granskar skolan”
Ryssland ger börsen panik Rekordstora kursfall över hela världen
Så klarar du dig genom krisen - experterna svarar på tio frågor
Jeltsin gör sig klar för att avgå.
DAGENS FRÅGA:
Tror du att boräntorna fortsätter att stiga?
Klicka och tyck till direkt på nätet.
Två miljoner får sänkt pension Blivande pensionärer förlorar på nya regler
Körde 166 km/h - utan att straffas. Polisens fartkontroll underkänd
AFTONBLADET INNE I KATASTROFENS KINA:
Jan Helin förste västjournalist som besökt katastrofområdena:. De tjänar på Kinas katastrof. ”Liu sålde 1080 värdelösa flytvästar innan han greps.”
Folkpartiledaren fick godkänt av tv-tittarna Lars Leijonborg: Det kändes som om jag fick fram mitt budskap
Lena Mellin om Lars Leijonborg-utfrågningen: Kvinnorna var ingen hederssak
Frågorna om sex gjorde Bildt rasande. Vräkte ut läskflaska och hotade lämna studion.
AFTONBLADET GRANSKAR SKOLAN
Bara fyra kommuner får godkänt ...men 233 kommuner har inte ens kontrollerats.
Listan på de 51 underkända kommunerna - och de fyra godkända.
Eleverna har blivit rättslösa Margareta Norlin: Ingen kan ingripa trots att kommunen bryter mot skollagen.
Skolan där var fjärde elev hoppar av Jill, 18: Lärarna har för många elever.
Underkänt! Tusentals klarar inte svenskan i gymnasiet. Skulle du bli godkänd? Test!
Kungarna är framme i Pajala. Med rosor och punsch ska de vinna damerna
”Tack för det, Telia!” Hittade grävskopa värd 200 000 - fick 750 kronor i hittelön.
Tv-dokumentär om Björn Borg fälldes. ”Inslaget om Ingvar Carlsson var inte sakligt”.
Göran Skytte, kolumnist:.
Göran Persson i Underlandet
|
|
