|
  | |
|
|
MUSIK Håkan Steen skriver om pop
|
|
||||
|
|
|
|
en del av regerandets natur Är det odemokratiskt att i demokratisk ordning stifta lagar som beskär demokratin? Se där en av två tiotusenkronorsfrågor som aktualiserats av stopplagen – de nyligen lagstadgade restriktionerna mot kommunal utförsäljning av akut sjukvård. Den andra handlar om vilketdera som är överordnat – riksdagens yttersta makt över det politiska beslutsfattandet eller det kommunala självstyret. Några enkla svar på någondera frågan gives icke. Sveriges riksdag har under det senaste året onekligen avlägsnat sig en smula från en mycket renlärig och mycket svensk demokratitradition: enkel majoritet i den beslutande församlingen räcker för att ett beslut ska gälla.Från och med i år har lagar stiftats eller på allvar diskuterats som säger att vissa kommunala beslut kräver kvalificerad majoritet för att träda i kraft. Lagarna rör utförsäljning av kommuninvånarnas gemensamma egendom. De har ansetts påkallade av det nuvarande regementet i Stockholms stadshus som säljer allt som går att sälja och även sådant som inte borde vara till salu. De flesta länder som med all rätt kallar sig för demokratier har i sin författning bestämmelser om ”demokratibromsar” – hinder mot att måhända tillfälliga (enkla) majoriteter får full verkningskraft på principiellt mycket viktiga beslut. I första hand gäller detta förstås stadgar som är införlivade i konstitutionen eller grundlagarna. Men det kan också röra lagstiftning som anses vara av grundlagskaraktär. Så har det varit – och är till en del fortfarande – i Finland. Riksdagens grundlagsutskott har kunnat bestämma att en vanlig lag – låt oss säga en lag om prisreglering, bilbältestvång eller fritt pimpelfiske – har bärighet på grundlagarna, i detta fall den heliga privata äganderätten. (Ingen jävel får sitta på din ägandes is och pimpla utan ditt tillstånd; i din ägandes bil kan du inte tvingas ha ett bälte på om du inte vill; dina ägandes varor prissätter du och ingen annan.) Då slår bromsarna till. Enkel majoritet räcker inte för beslut. Sveriges moderna författning har varit befriande restriktiv med demokratibromsar av det här slaget. Även stora principbeslut, som exempelvis införande av löntagarfonder, har kunnat tas med enkel majoritet.Men självklart känner även Sveriges författning till demokratispärrar. När det gäller ändring av grundlagarna inklusive medborgarnas demokratiska friheter och rättigheter krävs endera kvalificerad (två tredjedels) majoritet i den sittande riksdagen eller också att två riksdagar med val emellan godkänner med enkel majoritet. En minoritet i riksdagen kan också begära folkomröstning om en grundlagsändring blir mycket omstridd. Det svenska systemet med fullt genomslag för enkel majoritet har varit rätt problemfritt därför att det i regel använts med stor försiktighet. Ogärna har man röstat igenom viktiga förslag med hjälp av mycket knapp majoritet. Försiktigheten har i någon mån berott på principiella betänkligheter. Viktiga reformer eller lagändringar som får näst intill halva befolkningen emot sig har bräcklig legitimitet och förvandlas lätt till bumeranger om något oförutsett inträffar vid genomförandet.Det viktigaste skälet har varit att Sverige styrts av minoritetsregeringar så ofta och länge att kompromissandet har blivit en del av regerandets natur. Fram till nittiotalet med dess käcka rop på systemskifte gick man inte bröstgänges till väga i det demokratiska beslutsfattandet – med undantag för fallet med löntagarfonderna. Kanske är det denna praktiska samarbetsorientering som har lett till att Sverige står litet yrvaket inför den iakttagelse andra demokratier ganska självklart känner igen. I demokratins väsen ingår hänsyn till minoriteter. Inte maktägande eller privilegierade minoriteter, som grundlagen i Finland i hög grad tillgodosåg. Utan till utsatta minoriteter och stora åsiktsminoriteter. Som stopplagen nu utformades kom frågan om majoritetsbestämmelserna inte att ställas riktigt på sin spets. Men de frågorna lurar i vassen allteftersom självsvåldet tilltar bland dem som tid efter annan makten haver – i kommuner, regering och riksdag. 
Webbradio: Musik dygnet runt – nyheter varje timme
Senaste nyhetssändningen Hjälpsida
Tipsa Aftonbladets nyhetsredaktion: ettan@aftonbladet.se tips: 08-411 11 11 fax: 08-600 01 77 växeln: 08-725 20 00 |
|
 Familjens hund bet kind av baby Gick plötsligt till attack – läkarna försöker sy fast kinden
Din nya skatt nästa år - lista Danderydsbor vinnare - trots skattehöjning.
Mahmut Baksi död Den svenskkurdiske författaren och journalisten avled i kväll på Karolinska sjukhuset, 56 år gammal
Kenyansk liga säljer förfalskade körkort
Förvandlas till brittiska körkort – som gäller i Sverige
Turkiska fängelser stormade av polis
– minst 17 döda när två månader lång hungerstrejk skulle brytas
TELIA-KRISEN
Telias 3G-fiasko var känt i förväg. Konkurrenter:
Uppgiften cirkulerade i branschen två veckor
”Vi var för duktiga”
Telia:Vi ska erbjuda 3G - med eller utan en licens
Svenska folket rasar mot Rosengren
.
..men statsministern ger Rosengren sitt stöd
”Det finns ingen anledning att kritisera honom”
Lena Mellin:
..men tänk om PTS har fel och Telia rätt?
Ytterligare fyra anhållna för Salem-mordet
– misstänkta för grov misshandel
”Jarl ville att hustrun skulle ha gården”
Lars Schmidt vittnade i rätten i dag
Änkan mötte Jarl Kulles döttrar i rätten. ”Jag trodde vi skulle komma överens utan göra vandra illa”
MORDET PÅ HANA
Farbrodern skyller allt på pappan
Berättar i dag om mordet
"Jag tittade bort när Hana sköts"
Hanas 37-årige farbror om mordet: Jag är oskyldig
Snörvel, host, host... det är INTE influensa
- men snart kommer ”Nya Kaledonien”
Påtår ökar risken för missfall.
Forskare: Nöj dig med en enda kopp kaffe ”Bagagemordet” i Skåne uppklarat Tre litauer erkänner att de lämnade 65-årig man att dö i bakluckan på bilen
Böter om du tar en öl på gatan Professor Leif G W Persson kritiserar polisens arbete.I GÅR: Därför är svensk polis så dålig ”Det ställs högre krav på hundarna”CHATT Det lackar
mot sänkt skatt Vivecka Hirdman-Ryrberg om din
ekonomi Så påverkas din ekonomi av
årsskiftet - fråga familjeekonom Viveka Hirdman Ryrberg
på onsdag klockan 15.00
Pistolman greps utanför Bushs hus
Mamman vågar inte hälsa på Kimberly
Ny rättegång i Sverige
Fri – efter 13 dygn i fängelse. Fängslades på
order från Pinochet Åsa Mattsson om: Den perfekta julklappen
Stannade för att hjälpa till vid olycka
– knivhotades och fick bilen stulen
Åklagaren: Sparka Martinger från riksdagen
”Han är uppenbart olämplig för sitt jobb” Slutplädering i dag i målet mot m-riksdagsmannen Jerry Martinger Riksdagsmän kan avsättas av domstol ...men det har bara hänt en gång tidigare
”För många är i för dålig fysisk form”
Gör polisanmälan på nätet Från april fungerar tjänsten för hela landet
Yrsa Stenius, kolumnist: kompromissandet - en del av regerandets natur
Susanne gör en Karl-Bertil Hon tigger från hotellen – och ger till de hemlösa Snabbfråga!
Ett ögonblick... Per Andrén, som 25-årsjubilerar som Karl-Bertil Jonssons röst i Tage Danielssons julsaga Aftonbladet tipsar om rätt mobil– för storebror, lillasyster, mormor, äventyraren...
Mobiltelefon blir årets julklapp. 2,4 miljoner "nallar" sålda innan året är slutTIPS&TRAV Nu är vår spelbutik öppen! Lämna in tipset på nätet JULÖL-TEST Årets bästa julöl Aftonbladets pilsnergubbe har satt plus TÄVLA och VINN Vad kan du om förra veckans nyheter? Vinn böcker! Vinn biljetter - gå på hockey med Kvinna. Lasse Anrell bjuder upp till Damernas hockeykvällWEBB-TV Aftonbladets webb-tv – nu också i QuickTime Bättre bildkvalitet med nytt format MAT&VIN Var finns Sveriges bästa julbord? Sätt plus! |
